Левитс: Саэйма должна продолжить начатые дискуссии о совершенствовании в Сатверсме механизма быстрого реагирования правительства в кризисных ситуациях

6 мая 2020

Автор: president.lv
5 мая президент Эгилс Левитс встретился с председателем Саэймы и руководителями всех фракций, чтобы выразить свое видение о возможном восстановлении статьи 81 Конституции Латвийской Республики в современной, соответствующей демократическому государству редакции с целью улучшения возможностей правительства в случае необходимости быстро реагировать в кризисных ситуациях.

«Как и в конституциях многих других демократических стран, в Сатверсме также желательно включить специальное решение для особых условий (это предусмотренные законодательством военное и исключительное положение и чрезвычайные ситуации), что дало бы правительству возможность, если этого требует неотложная необходимость, во время кризиса принять нормативные акты, имеющие юридическую силу, чтобы защитить права других людей, демократическое государственное устройство, безопасность и благосостояние общества (что включают также и здоровье). Саэйма, которая будет продолжать свою нормальную работу и в этих особых условиях, может в любой момент отменить эти акты. Таким образом, Саэйма сохраняет свое право контроля над правительством. Однако в любом случае эти нормативные акты автоматически теряют силу с отменой особого положения. В качестве дополнительного механизма контроля может быть предусмотрено, что они могут вступить в силу только в том случае, если они в течение трех дней были одобрены президентом государства», – сказал Э. Левитс в ходе дискуссии.

Президент поблагодарил парламент за его способность после объявления чрезвычайной ситуации быстро перестроить свою работу и продолжить её в новых условиях: «Саэйма показала себя дееспособной и решительной в этих обстоятельствах».

Однако Э. Левитс отметил, что процедура работы Саэймы, вытекающая из специфической роли парламента в демократической стране, всегда занимает больше времени, чем принятие решений правительством. Этого невозможно избежать и в условиях максимально сокращенной парламентской процедуры. Однако в упомянутых особых условиях эти различия могут иметь решающее значение для устранения угрозы. Поэтому многие конституции в такой особой ситуации также предусматривают специальный механизм быстрого реагирования правительства. Кроме того, Латвия должна быть готова к более серьезным ситуациям, не исключая возможности, что работа парламента вследствие этих обстоятельств может быть затруднена. «В нынешней чрезвычайной ситуации мы справляемся довольно хорошо, но никогда нельзя знать, когда такая потребность будет практически необходима, и лучше вовремя подготовиться на основе этого опыта», - подчеркнул президент.

Э. Левитс также указал на основные принципы, принятые на совместном заседании президента государства и представителей государственных конституционных органов 23 марта 2020 года, о деятельности государства в чрезвычайной ситуации. Они значительно улучшают юридическую базу решений правительства, но не заменяют четкое урегулирование этого вопроса в Сатверсме.

Президент особо подчеркнул, что этот вопрос прежде всего нужно обсудить в Саэйме.

Выслушав президента, председатель Саэймы Инара Мурниеце отметила, что в парламенте по этому вопросу дебаты уже начаты. Хотя прозвучали различные мнения о возможной редакции статьи и механизме её включения, большинство концептуально поддерживает идею новой, современной, соответствующей демократическому государству редакции статьи 81 Конституции. Это должно быть тщательно взвешенное решение.

Участники встречи пришли к заключению, что предложенное президентом регулирование статьи 81 Конституции является хорошей основой для дискуссий по этому вопросу в рамках Юридической комиссии Саэймы и рабочей группы по вопросам Конституции.

Обсуждая ход введения Административно-территориальной реформы, президент вновь подчеркнул, что она должна быть направлена не только на повышение эффективности работы самоуправлений и надлежащее обеспечение услуг в каждом самоуправлении, но и на укрепление демократической принадлежности жителей к местному сообществу и культурно-исторической идентичности, что, в частности, определено Конституцией. «Важно, чтобы при реализации Административно-территориальной реформы не исчезли вовлеченность и интерес людей к развитию и представительству интересов своего района», - подчеркнул Э. Левитс. По его мнению, необходимо предусмотреть право местных сообществ демократически избирать своих представителей и предоставить этим сообществам компетенцию решения вопросов местного значения.

Президент также указал на демократическое право избирательных объединений участвовать в выборах самоуправлений. Это может способствовать демократическому участию граждан в решении своих вопросов, поскольку не все активные граждане готовы вступить в политические партии. В отличие от национального уровня в компетенцию самоуправлений переданы такие вопросы, при решении которых не требуется организация активных граждан по принципу партий.

Президент обещал внимательно следить за ходом введения этой реформы.
Все новости